宇和島市議会 2022-03-11 03月11日－05号
訪問型の子育て支援が求められる背景には、現行の支援が保育所などの施設での預かりサービスが中心で、特に未就園児の多いゼロ歳から２歳児では利用が難しい事情がある、産後鬱などリスクの高い家庭をサポートする、養育支援訪問事業が市区町村の９割で実施されておりますが、対象は限られ、家事援助サービスの提供も少ないのが実情でございます。宇和島市ではファミ・サポうわじまが実施され活用されているようでございます。
訪問型の子育て支援が求められる背景には、現行の支援が保育所などの施設での預かりサービスが中心で、特に未就園児の多いゼロ歳から２歳児では利用が難しい事情がある、産後鬱などリスクの高い家庭をサポートする、養育支援訪問事業が市区町村の９割で実施されておりますが、対象は限られ、家事援助サービスの提供も少ないのが実情でございます。宇和島市ではファミ・サポうわじまが実施され活用されているようでございます。
一方、40歳未満で心身に一定の障がいがある方は、障がい福祉サービスを利用できる場合がありますが、そのメニューには、家事援助や育児支援等があります。 また、このたび県において、若年がん患者在宅療養支援事業が創設されましたが、この事業は、若年がん患者が、住み慣れた自宅等で自分らしく過ごせるよう、在宅療養に対する支援を行うもので、各市町を窓口として実施されます。
◎藤本則彦環境部長 本市は、現在、個別収集のサービスを行っていませんが、ごみ出しが困難な方への支援として、松山市社会福祉協議会が地域の地区社会福祉協議会と協働している住民参加型の在宅福祉サービスや訪問介護員が行う家事援助によるごみ出しがあります。
その後、必要に応じ、家事援助サービスを利用するなどで、育児負担を和らげ、虐待につながらない養育環境を整えたほか、関係機関で見守りを続けるなど、寄り添った支援をしております。以上です。 ○清水宣郎議長 西岡子ども・子育て担当部長。 ◎西岡英治子ども・子育て担当部長 ２点目、３点目についてお答えします。
なお、同行援護につきましては、制度上、居宅内での代筆、代読等の支援は提供できませんが、居宅介護については、一般的な掃除や調理などの家事援助に加え、郵便物、回覧板等の代読、手紙、アンケート等の代筆など、居宅内での支援を提供できることから、同行援護と家事援助を併用することにより、同行援護者による居宅内での支援も可能であると考えます。 次に、日常生活用具などの支給支援についてお答えをいたします。
さらに、養育支援が必要な家庭に対しては、養育に関する助言や家事援助などのさまざまなサービスを提供するなど、家庭に寄り添った支援を行っています。
委員から，家事援助支援分野の人員の確保のために行われるように思われるが，当市としても確保しないといけないほどニーズが高いのか，また効果があると予想されるのか伺うとの質疑に対し，改正により新たに生活援助を専門にする訪問介護員の課程ができたということである。これまでより身体介護の研修時間が短いということで，より受けやすい研修で人材確保につながるという趣旨である。
また、育児不安のある妊産婦等を対象に、産科医と小児科医の連携のもと保健指導を行う出産前小児保健指導事業や養育支援が特に必要な家庭に育児・家事支援者を派遣する育児・家事援助サービスなどに取り組んでいます。
今治市在宅高齢者生活管理指導員派遣事業は、65歳以上で要支援・要介護認定に該当しない方のうち、虚弱などの理由で生活支援が必要な方に週１回、ご自宅にホームヘルパーが訪問し、家事援助などを行う事業で、通称、ふれあいホームヘルプサービスと呼ばれています。
この介護スタッフは、ヘルパーのような身体介護に従事はせずに、訪問で家事援助のみ、掃除でありますとか料理などを一緒に行って、自力での生活をサポートするということでございます。 介護認定にならず、チェックリストで介護サービスの事業対象になった方は、シルバーサポート事業、これも年６回まで、１回５００円で軽い家事援助も受けられると、こういうことになっております。
そこで、４点目の質問は、利用助成の対象に産前産後の手伝いや家事援助をメニューに加えるとともに、手厚く助成することも検討に値すると思いますが、どのようにお考えでしょうか、お聞かせください。 以上で、私の一般質問を終わります。ありがとうございました。 ○丹生谷利和議長 これより答弁を求めます。野志市長。
次に，近隣市との子育て支援の比較でございますが，観音寺市では子育てホームヘルプサービスとして，病気や急用の場合に子育てホームヘルパーが自宅に訪問し，一時的に育児や家事援助を行う事業を実施をしております。 また，三好市では育児用品購入費助成として，２歳になるまで市内で購入した育児用品を月額5,000円まで助成をする制度がございます。
要支援１、２で家事援助サービスなどお願いしてきた150万人は、介護保険から外されます。かわりに自治体がサービスを提供するという計画です。要支援者向けの訪問や通所介護が介護保険サービスから市町村の事業に移されれば、介護事業者も大打撃を受けます。介護保険サービスでは、内容や人員に関する基準が全国一律で定められ、介護事業者への報酬も決められています。
現在、買い物弱者の支援は、ご近所の方などの助けや、要介護認定で要支援・要介護に該当しない高齢者のうち、虚弱などの理由で生活支援が必要な方や社会適応が困難な方を対象にして、自宅に週１回１時間程度ホームヘルパーが訪問し、買い物、掃除などの家事援助を行うふれあいホームヘルプサービスや、介護保険制度でのホームヘルプサービスで対応いたしております。
また、東京都助産師会が支援する団体により、赤ちゃんのケアや家事援助に加え、行政や専門家への橋渡しをする仕組みで、ギリシャ語でほかの女性を支援する経験豊かな女性という意味のホームドゥーラという新たな専門職の育成が始まったとお伺いしております。最近の少子化の原因の一つには、これから産み育てようとする母親にとって、昔と違ったさまざまな形での不安があるためだと考えます。
その方は，介護保険がだんだん厳しくなり，要介護から要支援になったために，週３時間の家事援助しか受けられない。ですから，介護タクシーも使えません。一番不自由して困っているのは，同行介助が受けられず，タクシーチケットも少ないためにお出かけできない。松山では同行介助が受けられるのに，なぜ四国中央市は受けられないのですかとの訴えでした。
次に、シルバー人材センターの受託事業の新規開拓や会員のスキルアップに向けての支援策につきましては、シルバー人材センターが、地方公共団体と共同企画して実施する事業に対し交付される国の補助金を活用し、「ばあばママサービス」といった子育て支援や家事援助のサービスなどに取り組むとともに、県の緊急雇用対策事業を活用し、ロープウエー街や道後温泉周辺の清掃作業などを特定随意契約によりシルバー人材センターに業務委託
現在、支援１、２の人は、予防給付としてヘルパーによる家事援助や介護事業者のデイサービスを利用できますが、この総合事業が導入されると、市町村の判断で、業者の宅配弁当、民生委員の見守り、公民館でのデイケアなど、低コストに切りかえられることになるのではと心配が生まれてまいります。
この制度は、要支援、要介護に該当しない方のうち、虚弱などの理由で生活支援が必要な方や、社会適応が困難な方を対象に、週１回１時間程度ホームヘルパーが訪問し、買い物も含めました掃除、洗濯などの家事援助や日常生活に関する助言などを行うものでございます。 また、民間事業者の家事代行サービスやスーパーの宅配サービスなどにより買い物支援を受けることができます。
次に、「子育て支援」についてでございますが、妊娠中や３歳未満の乳幼児を２人以上養育し、育児や家事援助などを必要とする子だくさん家庭等にホームヘルパーを派遣し、身の回りの世話や育児などの援助を行い、子育て負担の軽減を図る子育て応援ヘルパー派遣事業を実施いたします。